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期刊导读

深化改革,推进治理 第十届环境与发展论坛 第

来源:环境技术 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2020-11-09

9月16日,由中华环保联合会、联合国环境规划署主办,中华环保联合会论坛展览部、北京泰格尔展览有限公司承办的“第十届环境与发展论坛、第六届中国(国际)建设环境友好型社会成果展览会暨2014中国国际生态环境技术与装备博览会”在北京国际展览中心隆重开幕。 十一届全国人大常委会副委员长、中华环保联合会名誉主席周铁农,十一届全国政协副主席、中华环保联合会名誉主席张榕明,十届全国人大常委会副委员长、中华环保联合会名誉主席顾秀莲,原国务委员、全国政协原副主席、两院院士、中华环保联合会主席宋健等领导出席。联合国环境规划署、环保部及有关部委、省市(自治区)和计划单列市领导以及国内外著名环保专家学者、企业和环保民间组织、媒体代表400多人参加了开幕式并参观了展览。 环境与发展论坛是中华环保联合会的主打品牌,受到国内外环保界的广泛关注,迄今已成功举办九届。本届论坛以“深化改革,推进环境治理”为主题,在大气、水环境、土壤污染治理、环保法律法规和城市污水处理国际合作等5个方面设立了分论坛。同时,还设立了绿色金融、绿色农资、节能环保产业发展、车内空气和中国好空气及PM2.5控制/空气净化5个专题论坛。本届论坛共有演讲嘉宾80多人,会议规模达千人,是历届论坛之最。 同期同地举办的“第六届中国(国际)建设环境友好型社会成果展览会暨2014中国国际生态环境技术与装备博览会”,展出面积平方米,吸引了来自28个国家以及国内30多个省市的300余家企事业单位参加。展出内容包括环保部及地方环境友好成果,环境管理与服务,大气污染防治设备、水处理设备、固体废物处理及资源再生利用设备、环境监测与分析、新能源与清洁能源设备、空气净化设备,环保先进技术设备进口与交易等,几乎涵盖了环保领域的各个方面。 本刊特摘录了论坛部分精彩发言(按发言先后排序),以飨读者。 宋健原国务委员、全国政协原副主席、两院院士、中华环保联合会主席 张榕明全国政协副主席、中华环保联合会名誉主席举国上下深化生态环境保护领域改革,大力推进环境治理如火如荼。深水期的改革尤其需要集中更多的智慧和力量,凝聚更多的共识、勇气和担当。我们要以科学发展观为指导,建设美丽中国为目标,深入生态环保领域体制机制的改革,推动形成人与自然和谐发展,生态文明与物质文明、精神文明、政治文明协同共进的现代化建设新格局。 刘健联合国环境规划署国际生态系统管理伙伴计划(UNEP-IEMP)主任环境行业和企业发展的机遇正在增加,应对气候变化改善效率和废弃物危害风险的商业模式不断涌现。中国在国家治理方面也在进行体制性改革,以建设包容、低碳和资源高效的绿色发展模式。环境署非常赞赏中国生态文明的理念,在2013年联合国环境署的理事会会议上有一个决定,希望全世界共同推广和共享中国的生态文明这个理念。 吴晓青环境保护部副部长我们提出要站在推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的高度,着力构建生态文明建设和环境保护的四梁八柱,将着重保护好以下几个方面:一、改革的指导思想,以后果严惩的思路推进生态文明,建设文明中国。二、改革的目标是推进国家生态环境治理体系和治理能力的现代化,要通过深化改革使生态环境保护的制度和机制更加科学,更加完善。三、改革的主攻方向和着力点,建立和完善严格的污染防治监管体制。四、改革的路线图和时间表。当前我国正处于积极构建和主动实践推进生态文明环境治理体系和治理能力现代化的关键时期。我们将认真做好以下几个方面的工作: 一、以环境质量改善为核心,推进环境管理的战略转型。二、严格执行环境影响评价制度,以环境保护优化经济发展。三、加快完善环境标准的体系,切实提高环境监管的水平。四、推进政府购买公共环境服务,大力发展环保产业。五、构建监测预警体系,做好环境监测自身和保障。 王善成国家发改委环资司副司长当前和今后一段时期,是全面建成小康社会的关键时期,也是加强环境保护的重要转折期,这就要求我们必须在生态文明统领下,按照五位一体总要求, 现实要求我们必须从政治、经济、社会、文化等多个方面与生态环境保护的关联中,研究探索协同发展的生态文明建设的新道路。从协调经济发展和环境保护,提高我们体制机制的能力和治理环境的能力,从创新发展、技术进步等各个方面,理清思路,探索新路,推进环保事业的发展。进一步推进环境保护,重点做好以下五个方面工作:一、以生态文明建设为统领,强化环境保护顶层设计,把环境保护融入政治经济文化社会建设各方面全过程。二是转变发展方式,推动绿色循环低碳发展。三是深化环保领域改革,健全环境治理体系。四是发展环保产业,夯实技术成产业支撑,将环保驱动与创新驱动有机结合。五是完善经济政策,构建激励约束机制,健全价格财税等经济政策,发挥市场化机制作用,形成有效的激励和约束机制,调动各类主体加强环境保护的积极性。 夏光环保部环境与经济政策研究中心主任我国未来生态环保方面,会面临着六个风险。一是环境质量的风险,总体来看有一定的趋稳向好,但是形势比较严峻。 二是人群健康方面的风险,就近几年的观察来看,人群健康损害的情况跟污染变化的情况一致性是比较高的。 三是社会稳定方面的风险,群体性事件多发,表明我们进入了一个高风险时期。四是生态安全的风险,就是我们讲的底线,中国的生态环境越来越接近它能承受的底线,很多地方已经突破了。五是区域平衡的风险,一些中西部地区,沙漠里、戈壁滩上的污染正在加剧。不但东部地区遭到污染,中西部地区也受到威胁。六是国际影响的风险,也就是国家形象和国家利益,都会因为环境问题承受的损害,而承受更大的压力。 高云虎工业和信息化部节能司司长工业领域将着力做好六方面的工作:第一,加快工业结构的优化调整。第二,提高工业能源利用效率。第三,大力推进工业节水工作,抓好工业节水约束性指标的任务落实。第四,推进生产过程向清洁化转变,推进工业绿色发展。第五,大力发展节能环保产业,为全世界提供生产设备装备。第六,创新工业绿色转型发展的政策机制、健全的激励约束机制。 曲久辉中国科学院生态环境中心原主任、中国工程院院士将来我们推进深化改革,推进环境治理,技术怎么发展,怎么改革?在技术开发和产出方面,中国产出很多,但是质量有待提升。在下一步主流技术发展,特别是科技制度改革、提升环保技术发展能力方面,有三个事是非常重要的。第一,必须解决研究和产业脱节的问题。第二,必须解决怎么样和经济结构调整相适应的问题。第三,怎么样解决环境技术不能够为管理提供支撑的问题。 关凤峻国土资源部地质环境司司长根据当前我国经济发展的社会和生态文明建设的需要,地质工作已经开始由矿产资源开采为主,转向资源环境一体化。在推进新型工业化、城镇化的过程中,我们日益清醒地感觉到,无论从生态文明发展,还是从未来国内外地质工作发展规律看,加强我国地质环境工作是我国当前发展的一个要求。 陈洪波中国社科院城市发展与环境研究所副研究员我们认为低碳建筑方面的节能和减排,不仅是一个重点领域,还应该是一个优先领域。有些专家预测,未来的建筑不仅是能耗的单位,也是一个产能储能和供能的设施,那个时候人人开发能源,人人从能源获益,从建筑当中把能源输出,通过剂量的方式,每个月可以结算,甚至从这个当中有收益,现在在德国已经开始实施了。 丁付林国家林业局造林绿化管理司巡视员加快治理林业体系和现代化方面,总体来说国家林业局确定了两项工作:一是创新和完善林业治理体系,主要体现为林业体制机制、法律法规等各种制度安排; 二是要全面提升生态领域和民生领域治理能力,林业治理能力表现在制度执行力和林业体系相辅相成。全面提高九项治理能力,具体包括依法治林、科技支撑、灾害防治、生态文化传播和国际交流、人才队伍能力建设等。通过狠抓九种能力建设,把林业治理体系的指导优势转化为国家治理的效能,更好地推动生态林业和民生林业的建设,实现生态和民生双赢。 朱峰江苏苏钢集团有限公司总裁环保是企业的安家立命之本。当今,环保已经成为整个企业存亡的生命线,环保可能会给企业增加一些成本,但是环保不提升,企业可能没有办法参与整个社会的竞争。做好环境保护工作,有效地推动企业转型升级,同时因为企业转型升级得到明显的环境改善、管理的提升,相辅相成。对企业的长期竞争力是绝对有好处的。环保做好了,企业才能稳步长远的发展。