第二届中国国际化营商环境高峰论坛在京举行

世界银行今年7月对外发布的《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告称，中国在优化营商环境方面取得史无前例的成就，连续两年成为全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体之一。在全球贸易保护主义、单边主义抬头和疫情冲击全球经济大背景下，怎样才能进一步优化我国营商环境？我国各地方政府又是怎么做的？8月30日，在《环球时报》社主办的第二届中国国际化营商环境高峰论坛上，多位权威专家、学者以及来自多个地市的主要官员从不同角度分享各自的见解。

中国营商环境的“速度奇迹”与“质量奇迹”

中国人民银行原行长戴相龙做主题发言

一个国家营商环境应怎么去定义？中国人民银行原行长戴相龙在主题发言中表示，营商环境主要是个人和工商企业等市场主体在登记、生产、经营，一直到退出所涉及的行政、法律、经济、文化、生态等各种外部环境的总称。

而在原重庆市市长、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆看来，营商环境一般有三方面情况：一是城市硬件、基础设施、公共设施等形成的营商环境；二是整个国家开放、改革、发展的政策；三是每个城市中，从政府到各个委办局、相关机构为企业提供的服务。

在当天举行的论坛上，多位与会嘉宾都对中国的国际化营商环境作出高度评价。“中国营商环境有两大奇迹，一是速度奇迹，二是质量奇迹，”商务部原副部长魏建国在发言中如是表示。他解释道，在速度方面，根据世界银行的报告，中国的营商环境在2018年排在第78位，2019年是第46位，今年我们是第31位。“这颠覆我们以前常说的‘要想跳得高，助跑一定要长’的观点。我们国家的助跑很短，但是我们跳得很高，这就说明我们的速度上来了”。

《环球时报》总编辑胡锡进在论坛上发言

“营商环境在各国的竞争力中是非常重要的一个因素，就在今天这个时间点上，我觉得全世界没有谁能够跟中国比，”《环球时报》总编辑胡锡进在发言中如是表示。他认为，中国当前在疫情控制上做得非常牢固，如果连疫情都控制不住，便没有营商环境可言。“今天毫无疑问，中国的营商环境是最好的，在这里最安全，”他说，“关于这一点，大家要有充分的信心”。

“让每一个市场主体像人体细胞一样充满希望”

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆

如何进一步优化我国的营商环境？黄奇帆为我国各地市的营商环境提升开出三道药方：一是重视基础设施等硬件条件；二是要用好、用足党中央、国务院各种与时俱进的发展政策；三是要做好对本地及外来企业的服务。中国服务贸易协会首席专家、中国国际贸易促进委员会原副会长张伟则从发展服务贸易的角度，为优化营商环境提了三点建议：第一，要重视转口贸易当中的加强单据处理贸易第三方服务，弱化再出口贸易；第二，要构建制造业服务数字平台；第三，要面向服务全产业链投资。

《环球时报》社副总编辑谢戎彬发言

《环球时报》社副总编辑谢戎彬则认为，新冠疫情是2020年最大的变数，它不仅打断我们正常生活也严重冲击了中国乃至世界的经济，所以现阶段，解决疫情给中国企业民众造成的重大冲击、纾困措施的落实，是把营商环境打造得更好的首要问题；而疫情之后，构造更加良好的营商环境是激发经济活力、推动中国长远发展的重要措施，也是我们回击美国对付中国最有力的武器。

成都市常务副市长谢瑞武在跟现场来宾分享推进营商环境的“成都经验”时介绍道，成都市很快会推出营商环境的“3.0版政策”来提高企业办事的便利度，降低企业的交易成本。“以企业开办为例，1.0版把企业开办工作日压缩到5个工作日，2.0版压缩到1个工作日，3.0版我们压缩到0.5个工作日，这就是目前世界最先进的水平了”。

同样在压缩审批时间的，还有大连市。大连市常务副市长卢林介绍道，大连正对标世行标准，全市政府投资类工程建设项目审批时间压缩到80个工作日以内，社会投资类项目压缩到65个工作日以内。

“我们抓营商环境不是权宜之计，更不是利字工程，而是把它作为一项战略来抓。”徐州市委书记周铁根的发言中，充分展现徐州对优化营商环境的重视程度。“只有好的营商环境，才具备积极生产要素的良好条件，才具备竞争的能力。”他说道。