9月2日，《沈阳市优化营商环境行动方案》正式对外发布，这是沈阳市优化营商环境3.0版改革方案，将推行企业开办“一业一证”审批模式，实现行业“一证准营”。

近年来，沈阳市以优化营商环境为基础全面深化改革，先后制定实施优化营商环境1.0版和2.0版改革方案。根据第三方评估报告，2019年年底沈阳市营商环境排名与全球190个经济体中的第42位相当，比2016年年底上升了50位。

以此为基础，沈阳市形成优化营商环境3.0版改革方案，围绕投资吸引力等三个维度指标体系，确立“4321”目标，即:减时限、环节、材料、成本;增加透明度、便利度、满意度;优化监管、服务;强化监督。新版改革方案推出“制定企业家参与涉企政策制定实施办法”等一系列制度性措施，以期在市场主体便利度等方面实现进一步提升。

把打通信息数据壁垒作为突破重点，沈阳市将着力推动“一网通办”“全市通办”，实现“一件事情、一次办结”。在企业开办方面，整合设立登记、印章刻制等11个服务链条，整体时限压缩至0.5个工作日;获得用水用电用气方面，将测绘院买图、规划院定线环节纳入一体化政务服务平台，总体审批时限不超过8个工作日;政务服务方面，将公安、人社等民生领域高频应用接入一体化政务服务平台移动端，实现便民服务“掌上通”。

同时，最大限度减少办事环节、材料、时间、成本，提升便利度。在企业开办方面，推行“一业一证”审批模式，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现行业“一证准营”;办理建筑许可方面，将社会投资小型工业类项目、带方案出让项目、既有建筑改造工程划分为工程许可和联合验收两个阶段，从立项到施工许可审批时限控制在10个工作日以内;办税缴费事项流程压减至3个环节以内，将纳税人平均完成一次纳税所需时间压缩至10分钟以内。

沈阳市还将制定企业家参与涉企政策制定实施办法，动态调整惠企政策清单，提高政策效能;对新技术、新业态、新产业、新模式实施包容审慎监管;建立中小投资者绿色诉讼通道等。

(责编:汤龙、孝媛)