(来源:吕梁市柳林县人民政府)

法治建设凝合力 平安柳林创佳绩

--柳林县多措并举创建和谐稳定的社会环境

今年以来，柳林县在“党建统领、五转一新”工作思路下，坚持底线思维，防范化解风险，坚持“法治、人防、技防” 相结合，不断创新治理模式，以法律为手段，强化综治组织保障，依靠“天网”“雪亮”工程等技术手段，注重防范与遏制并重，通过法治建设凝聚合力，全力构筑起社会治理防控体系，创造了和谐稳定的社会环境。我们的主要做法是:

一、群众基层部门联动，平安创建不留空档。一是不断夯实社会治理防控体系。构建起县乡村党委 “一把手”为综治第一责任人、县直相关部门负总责、各行 政村“两会一队”承担直接任务的综治体系。目前，全县有治保会人员 775人，民调人784人，巡逻队1485人，基层网格长694名，社区平安志愿者700余名。按照“三大系统、六大功能室”的要求，县乡综治中心完成了标准化建设。村级综治中心规范化标准化建设在完成试点的基础上有序推进。实现了综治中心与网格化服务管理一体化运行，推行农村治安员、调解员、网格员三员“一肩挑”模式。通过实施“天网”“雪亮”工程一二期建设，在全县重点区域安装治安技防监控探头，实现了“天网”和“雪亮”的有效对接，目前，已建成一类视频558路，接入乡镇、村视频40余路，构筑起城乡一体、全方位的视频监控防范网络，为创建平安柳林奠定了扎实基础。二是完善矛盾纠纷多元化解举措。全县以“四位一体搞防控，三级调处化纠纷”为抓手，成立了县乡村三级调解中心和13个重点行业、重点领域的专业性、行业性调解组织。乡村两级建立了公共法律服务站(室)，实现了一村一法律顾问全覆盖。推行县级领导干部值班接访、带案下访工作制度，着力化解各类民生热点案件。三是强化行业风险监管防范化解力度。以重点人群、重点行业、重点场所、重点领域专项治理为突破，加强行业监 管部门与政法部门的协作联动，确保齐抓共管综合治理。积极落实“风险提示函”“检察建议书”“司法建议书”等“三书两办”制度，全县共发出“三书”28 件，集中开展重点治乱工作，保障社会正常经济秩序和社会治安稳定。

二、自治法治德治结合，基层治理全面向好。新时代“枫桥经验”推广以来，全县以平安法制建设为指导，以稳定发展为目标，以团结依靠群众为基础，以上下合力配合为保障，建立起综合治理体系。一是加大民调化解作用。贺昌村三人民调小组的做法受到了各级的充分肯定，并在全县进行推广。各乡镇根据各自特点，创造性开展工作，金家庄乡成立了金家庄乡人民调解委员会知心话调解室，三交镇发挥乡贤才能，成立了三交镇人民调解委员会全科调解工作室，充分发挥民调在维护社会稳定中的第一道防线作用。二是全面加强德治建设。金家庄乡金家庄村将“一线工作法”与网格化服务联合起来，善用德治方式，努力创建“三无村”。陈家湾乡下寺头村立足德治先行，推出精神文明创建“五个三”工程，谱写美丽乡村新篇章。今年以来，全县非正常信访批次同比下降66.6% 、人次同比下降 133.3% ，赴省信访批次同比下降26.9% 、人次同比下降 89.3%。

三、责任问题落实共抓，乱点整治扎实推进。全县以“抓重点、攻难点、出特点、显亮点”为工作主线，加大监控力度，坚持问题导向，突出处置重点，集中力量对城区乱点难点部位进行了专项整治。一是全面排查狠抓落实。年初，县委、县政府对行业中涉及消防、电力、道路 交通、施工等安全生产问题提出具体要求，各责任单位针对所负责领域，出台了相关文件，在日常监管的同时，开展安全生产专项排查整治工作。应急管理局检查企业202户次，下达执法文书 163份，排查各类问题隐患914条，整改796 条，整改率87%，对未及时整改的118条隐患落实专人跟踪指导整改;市场管理局开展了十余项食品安全专项整治，共检查各类食品生产经营单位1178家，排查各类隐患1104条，全部整改到位。二是突出重点化解积案。