本报记者 茹阳阳 吴可仲 北京报道

自今年一季度公布8家垃圾焚烧发电厂存在环境违法行为后，二季度又有3家企业被“点名”。

近日，生态环境部官网公布“2020年第二季度生活垃圾焚烧发电厂环境违法行为处理处罚情况表”。北京京环绿谷环境管理有限公司（以下简称“京环绿谷”）、江苏睢宁宝源新能源发电有限公司（以下简称“睢宁宝源”）和江西景圣环保有限公司（以下简称“景圣环保”）3家垃圾焚烧发电厂存在违法情况。

生态环境部官网公布的内容显示，京环绿谷自2019年7月24日更新烟气排放连续监测系统（以下简称“CEMS”）软件后，上传的自动监测数据向前偏移1天（第n日应上传第n-1日日均值，但实际传输为第n-2日日均值）。当地生态环境部门认定上述情况属于“未保证自动监测设备正常运行”。

不过，鉴于京环绿谷违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，当地生态环境局对其免于行政处罚。据Wind数据显示，京环绿谷为北京环境卫生工程集团有限公司旗下公司，由其100%间接持股。

另外两家公司中，睢宁宝源和景圣环保则分别被处以10万元和20万元的罚款。

其中，睢宁宝源因“1、2号炉数采仪一氧化碳、颗粒物、氯化氢设置的量程均等于或低于排放限值，CEMS未按规定时间进行校准、参数异常，标气校验、比对监测结果均不合格，热电偶测量炉温的偏差过大（超出±14℃）；2号炉自动监测采样探头生锈堵塞无法正常抽取烟气”。

睢宁宝源上述行为，被徐州市生态环境局认定为“未保证自动监测设备正常运行”，并处以10万元罚款。

芜湖生态中心长期关注垃圾焚烧领域环境问题，该中心项目总监张静宁向《中国经营报》记者表示：“CEMS指的就是在线监测系统，而在线监测系统有专门的维护规定，通常在线监测维护都是由第三方来做，不过业主单位（垃圾焚烧厂）有管控供应商的责任。如通报中提到的‘热电偶测量炉温的偏差过大’指的就是测量仪器不灵敏，所测炉温偏差过大、不准；‘监测采样探头生锈堵塞’也是指CEMS设备存在问题。”

据悉，睢宁宝源原属于上市公司科融环境（.SZ）旗下资产。8月26日，科融环境公告称，拟将所持全部睢宁宝源股份（共计90.21%）转让予江苏润钰创业投资有限公司，转让价2.09亿元。

对此，科融环境证券部人士表示：“在8月份时，我们就已经把睢宁宝源转让给江苏润钰了。”至于环保违法违规是否发生在转让前，以及是否对该焚烧厂电价补贴产生影响，对方称自己并不了解。

而位于江西景德镇的景圣环保，则因“通过逃避监管的方式排放大气污染物”，被处以20万元罚款。通报显示，景圣环保存在在炉温低于850℃时向焚烧炉投入垃圾，并将自动监测数据标记为“烘炉”；在炉温高于850℃且焚烧垃圾时，将本应标记“启炉”的时段标记为“烘炉”。

2019年11月，由生态环境部制定并公布实施的《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则》显示，焚烧炉工况标记包括“烘炉”“启炉”“停炉”“停炉降温”“停运”“故障”“事故”7种标记。一般情况下，焚烧炉工况呈现为：正常运行—停炉—停炉降温—（停运）—烘炉—启炉—正常运行。

该规则还显示，在未投入垃圾的情况下，用辅助燃烧器将炉膛温度升至850℃以上的时段，可标记为“烘炉”。完成烘炉后，投入垃圾至工况稳定，且炉膛温度保持在850℃以上的时段，可标记为“启炉”。

据2019年底颁布、2020年起实施的《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》，垃圾焚烧厂通过“未按照标记规则虚假标记”排放污染物的，认定为“通过逃避监管的方式排放大气污染物”，按相关法律规定进行处罚。

张静宁向记者表示，按现行规定垃圾焚烧炉炉温要达到850℃，才能向其投入垃圾，而“烘炉”阶段应该烧煤或柴油。这次景圣环保违法违规是因为把“启炉”标记为了“烘炉”，可能是因运营人员技术不精湛而错标，也可能是主观上故意造成的。

景圣环保方面向记者表示：“我们因错误标记被处罚，这个是去年的事情了，具体过程我不是太了解。”不过其也表示：“我们的电价补贴等并未因此受到影响。”

根据近期财政部、生态环境部联合印发的通知，自2020年7月1日起，垃圾焚烧厂如存在排放超标、伪造监测数据等环境违法行为，将核减或暂停其电价补贴资金。