4月21日上午，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区举办营商环境新闻发布会，南沙开发区党工委委员、管委会副主任潘玉璋介绍了南沙营商环境总体改革成效。会上发布了《广州市南沙区2021年营商环境改革工作要点》、进一步深化升级“交地即开工”4.0、打造“信即办”极速审批新模式、设立南沙政务港澳服务中心，以及南沙在纳税、获得电力等领域优化营商环境的创新亮点和标志性改革举措等方面内容。

发布会上获悉，近年来，南沙紧紧围绕营造国际一流营商环境，以落实国家、省、市营商环境改革工作部署为抓手，以企业需求为导向，不断完善营商环境制度机制建设，着力打造高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、与国际接轨的开放环境、充满活力的创新环境以及公平公正的法治环境。南沙开发区创新工作局发布的南沙区2021年营商环境改革工作要点，涵盖了5大领域60项改革举措，聚焦市场主体反应强烈的突出问题，对标国内外一流标准和最佳实践，突出南沙特色和差异化探索，全力打造营商环境改革“南沙样本”。

政务服务事项98%以上“不用跑”

发布会上获悉，南沙自贸片区坚持制度先行，对标对表，全面推进营商环境优化提升工作。南沙将深化营商环境改革列为“一把手”工程，组建了全面优化营商环境工作领导小组，成立工作专班，推动营商环境建设与自贸试验区改革试点任务深度融合，逐步搭建起各部门协同创新机制和常态化运行机制。目前，“深化营商环境改革三年行动计划（2020-2022）”工作任务已完成过半。

同时，南沙自贸片区全力推动营商环境走在前列。南沙持续深化商事登记确认制，将商事登记行政许可改为行政确认，政务服务事项98%以上“不用跑”，打造“无证明自贸区”，实现群众办事企业注册“零审批”、政务服务“零跑动”、业务办理“零证明”，并且推出“交地即开工”4.0版；提升获得电力便利度，推行临电租赁共享服务，提升用电报装刷脸办、零证办应用；推动企业存量房转移登记实行“一个环节”“一套材料”“一窗办结”和“一小时领证”，成功办理全市首宗企业间非住宅存量房转移“一网通办”业务；系统性集成化推进税收制度创新，推行“先办理后监管”税收管理服务方式，创新推出“自主有税申报”，对标国际推行“复杂涉税事项税收事先裁定”，截止目前通过“自主有税申报”免于零申报的纳税人达到168万户次。

在市场监管方面，南沙自贸片区优化市场监管执法，重点培育竞争有序的市场环境。深入推进全域综合行政执法改革，形成“一支队伍管执法”南沙模式。制定出台《广州市南沙区关于推行行政机关柔性执法包容审慎监管的实施意见》，推行轻微违法事项免处罚，为商事主体留足发展空间。推进合格假定监管示范区建设。率先搭建“信易+”应用场景基础性支撑平台，集成式、批量式推出惠民便企创新应用场景，涵盖企业通关、办税、涉电、政策奖励、行政审批、贷款审批等服务领域。

打造与国际接轨的开放环境

新闻发布会上了解到，为强化港澳规则衔接，南沙自贸片区突出打造与国际接轨的开放环境。“AR+AI技术”实现海运口岸智能通关，上线运行智慧港口APP“一港通”，2020年进出口整体通关时间压缩5成以上。全球溯源发布首批全球商品溯源标准，全球优品分拨中心、全球报关服务系统品牌不断擦亮；推出342项“湾区通办”事项，完善全国首个常态化粤港澳规则对接平台，印发“港澳规则衔接”提升工作方案，实施22项与港澳规则衔接工作事项；广州期货交易所落地南沙，开展自由贸易账户等跨境金融先行试点，初步形成全国融资租赁第三极。截至2021年3月底，累计开立FT账户2778户，办理企业FT项下跨境结算超1516亿元。

在科技创新方面，南沙自贸片区激发科创内生动能，着力营造充满活力的创新环境。构建起以南沙科学城为核心的“1+1+3+N”科创平台体系，南方海洋科学与工程省实验室汇聚16个院士团队，高端领军和骨干人才比2015年增长7.9倍，高新技术企业数量增长8倍。推动创建国际化人才特区，落户粤港澳院士专家创新创业联盟，建成17家市级孵化器和众创空间，获批全省首个科技创新服务体系试点，通过“共有产权房+人才公寓+住房补贴”，全面保障各类人才“安居”，促进各类高层次人才加快集聚。（通讯员：舒霞、李莉、吴平 摄影：李夏同）