编者按：

奋进十四五，实干开新局，2021年聊城高新区将群众满意为根本出发点和落脚点，持续深化“放管服”改革，聚力构建精简高效政务“新生态”，全力打造“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的营商环境“金名片”。

2021年，聊城高新区新增市场主体3101家，新开办企业1781家；按时办结率和群众满意度均达100%。

大众网·海报新闻记者 乔思亚 聊城报道

“流程再造”助推企业开办“加速度”

聚焦企业开办堵点痛点，积极推进制度创新加快流程再造，不断提高服务质量，打造企业开办“极简审批”新模式，有效激发了市场主体活力。设立企业开办专区，以“一件事”为目标，将“多件事”整合，梳理“我要开超市”等269个“一链办理”主题服务事项，依托“一窗受理”服务专区，为企业提供一窗受理、一表填报、帮办代办、全程网办的“套餐式”服务，实现“一窗口、全链条”并联审批。截至目前，共整合形成“一链办理”事项95个，精简办理环节23%，缩短申请材料32％，减少跑腿次数50%，办理时限缩短50%，申请表精简归并17%，群众平均等待时间由12.5分钟缩减到5分钟。不断深化政银合作，开启“互联网+政务+金融”便民服务新模式，与辖区内7家银行签定《服务企业发展战略合作协议》，实现全区政银合作网点全覆盖；全面推行企业简易注销改革，简化登记程序，减少申请材料，将企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天；采取政府统一购买服务，实现首套印章刻制和办件邮寄“零收费”，通过税务发票免费UKey代替税控设备实现发票申领环节“零收费”。

“先行先试”助推项目按下“快捷键”

聚焦破解重大项目建设前期耗时长、审批手续繁琐等难题，持续深化工程建设项目审批制度改革，构建便捷高效的投资项目审批服务体系，实现“拿地即开工”。组建由行政审批服务部牵头，建设管理部、自然资源和规划分局等14个单位齐参与的工程建设项目审批专班，对进入绿色通道的56个项目，建立定期协调、会商和疑难问题解决机制，提高了审批效率，缩短了审批时限。同时，设立项目审批服务“会客厅”，为项目准入、立项、用地等提供全过程个性化、精准化、定制化服务，实现快受理、快审批。会客厅成立以来，共为各类企业、项目办理服务60余件（次）。

全力承接市级下放13项工程建设项目审批领域相关权力，强化人、财、物全方位保障，全面提高对下放审批和监管权限的承接能力，提升工作人员专业水平，做到“接得住”“批得快”“管得好”。截至目前，全区工程规划许可已受理22个项目，15个项目正在进行技术审查，7个项目正在进行批前公示，3个项目已核发工程规划许可证。三是优化工程建设审批流程。在全市率先推行水土保持告知承诺制管理和区域评估，通过政府购买服务和区域评估报告共用，在341亩量子产业园试点基础上，全面推开辖区6000亩工业用地区域评估；探索“标准地+承诺制”改革，目前已按标准地供应土地15宗，面积803亩，成交额18781万元。省重点项目——新贞元汽车车轮项目仅用1个工作日同时拿到建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证，实现“拿地即开工”。

“十大服务”助推政务服务“提温度”

立足群众办事难点堵点，创新“十大服务”机制，擦亮“新满意”政务服务品牌，提升服务品质和效能，打造一流的政务服务环境。依托基层便民服务中心（站）、园区行政审批服务站和四大产业专班，联合“加强农村基层组织建设”工作队、“三遍访”民情服务队、项目帮包部门等多方力量，组建193人的“红色基层便民队”“蓝色园区服务队”和“绿色项目帮包队”，围绕企业、群众开展全程帮办代办服务，累计提供帮办代办服务7100次，群众满意率达100%。预约服务优先办。在电话预约、现场预约基础上，将所有业务全部纳入网上预约平台，合理统筹企业和群众办事时间，实现精准帮办、即来即办。

打好服务“时间差”，开展预约延时、错时全天候帮办代办服务，办事群众可直接联系帮办代办员或电话预约办理，将8小时工作时间延长至“5+2”、24小时在线服务，做到政务服务“不打烊”，累计开展延时服务219次。以“事权改革”为契机，配套建设40处便民服务站，配齐配强代办人员114名，分别将111项、80项服务事项下放到镇级和村级便民服务中心（站）集中受理，全力打造“15分钟政务服务圈”。